特约嘉宾：北京古船食品有限公司董事长、总经理王建新

　　惠尔康集团有限公司总裁叶争鸣

　　华南理工大学轻工与食品学院教授高群玉

　　5月18日国务院在中国政府网全文公布《轻工业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)，《规划》提出了包括积极扩大城乡消费、加快技术进步、强化食品安全、加强自主品牌建设、加强产业政策引导以及加强企业管理、全面提高轻工产品质量等在内的6大重要举措。

　　就整个食品行业而言，《规划》对企业及整个行业影响深远。提高准入门槛、健全召回和退市制度、调整产业结构、加快技术升级和自主知识产权建设，所有这些问题的答案都需要企业在认真贯彻《规划》精神的基础上结合自身特点逐渐摸索。在国家政策的指引下，食品行业的道路必将越走越宽阔……

　　提高准入门槛——政策明确加强对食品安全的控制

　　《中华食品》：《规划》强调了对食品安全的重视，表示要整顿食品加工行业，提高准入门槛，健全召回和退市制度，加大对制售假冒伪劣产品违法行为的惩处力度。您是如何看待食品质量安全体系这一问题的?

　　王建新：我们认为，当前影响食品行业发展最主要的问题并不是资金和市场问题，而是食品安全问题，也就是消费者对我们食品行业的信心问题。食品行业是道德产业，是良心产业。如果这个行业没有了道德的底线，那将是十分可怕的!要确保产品质量，除了建立完善的质量保障体系，还应严把原料关。作为国内有影响力的粮油企业，古船在我国冬小麦主产区河北省、山东省同时拥有小麦原料基地和多个面粉加工企业，并在小麦产区建立了优质小麦储备基地，以保证充足、优质的小麦原料供应。

　　叶争鸣：我想《规划》中提高食品加工业准入的这个门槛，通过诸如食品生产许可证制度、健全召回和退市制度等措施将生产假冒伪劣食品的企业挡在门外，这对消费者来说是件好事，能够进一步确保食品的安全供应;对守法经营的企业也是一件好事，能够保护合法经营的企业处于公平竞争的市场环境中，这是社会进步、优胜劣汰的必然表现。惠尔康在十多年的经营过程中，从没有放松对质量的要求，也逐步建立起了适合自己的一套质量管理体系，对产品设计、研制、采购、生产、检验、销售、使用的全过程进行严格的质量管理。质量管理如逆水行舟，不进则退，需要从最基本的点点滴滴做起，食品企业必需持之以恒地研究、调整使之更加完善。

　　高群玉：尽管国家出台了先关政策法规来规范、指导企业的生产行为，但安全的食品是生产出来的。企业只有按照《食品安全法》的要求自主加强质量安全建设才能把《规划》精神落到实处。另一方面，我们国家的质监部门也必需对百姓负责，不能等着企业送上门来检查，应该主动到超市、市场去抽查产品，发现不合格产品应立即予以查处，这样才能更有效地约束企业安全生产。

　　重点扶植——提升企业核心竞争力的良机

　　《中华食品》：《规划》指出，支持重点企业实现自主知识产权的重点装备技术的突破。通过对重点行业的技术改造，实现产业结构调整和技术升级。食品企业应采取哪些具体举措升级技术、自主创新?

　　叶争鸣：中国是一个巨大的市场，必然存在着很多机会。而是否能够把握住这些机会，自主创新将起到一个非常重要的作用。自主创新是进入市场的敲门砖，只有通过创新树立了自主品牌，才能提高竞争力。我认为食品行业更应该提高自主创新意识，立足中国，放眼世界。在科技创新方面，我们每年投入的经费都占到公司销售收入的3%以上，主要用于新产品开发、硬件设备投入、人员激励等方面。去年，我们还专门投入1000万元成立“谷物杂粮营养食品研究基金”，希望能够吸引更多地优秀人才为我国的谷物杂粮产业化事业服务。

　　王建新：《规划》提出这一点关系到提升企业核心竞争力的问题。食品企业要想在激烈的市场竞争中赢得主动，取得最终胜利，必须全面提高核心竞争力，而提高核心竞争力的关键就是创新。只有坚定不移地以发展为主题，以产品结构调整为主线，以加强质量管理和食品安全为保障，不断开发新产品，才能增强企业核心竞争力和抗风险能力，壮大品牌规模。食品企业特别是有实力的大企业更应通过加强科技研发促发展，在新产品研发、管理软硬件改善、仪器设备更新、科技人才培养等方面给予必要投入，以保证在产品创新上的领先优势。

　　高群玉：以往已经有不少国内企业在开拓国外市场的过程中吃了没有自主知识产权的亏。他们交的高额学费也提醒了那些有眼光、有远见的企业家。相信在国家政策的扶持下，国内食品企业必将加大在自主知识产权及技术升级方面的投入。只有一流的设备才能生产出一流的产品，也只有拥有自主知识产权的品牌才能在国际市场上站稳脚跟。

　　支持先进，淘汰落后——产业结构的升级换代

　　《中华食品》：国家支持企业间的兼并重组，并将对食品行业内的一些大型集团的资本运作提供必要的政策支持，淘汰落后产能，关停规模较小的设备，对于行业内的龙头企业将会显著受益。您对国家这一政策怎么看?

　　高群玉：《规划》指出，国家支持企业间的兼并重组，并对食品行业内的一些大型集团的资本运作提供必要的政策支持，这对于行业内的龙头企业当然是件好事。但是对于许多做传统、特色食品的老字号企业来说却面临着挑战。一些生产规模小、产品工艺低下的传统、特色食品企业应该转变观念、加快提升质量、改进包装的步伐，把“传统、特色”概念做大做强。比如现下的很多旅游地区特色食品，“特色”特征并不抢眼，出于成本考虑，用料更谈不上讲究。这样的产品很容易被市场淘汰。其实类似这样的食品企业也可以针对不同消费群体生产系列产品来满足市场需求。同时，国家也应该采取适当的保护措施扶持生产传统食品、特色食品的企业。

　　叶争鸣：我国每年都会出版《国家产业结构调整目录》，规定每个行业中属于鼓励的、限制的或者是淘汰的项目范围，这既有利于避免重复建设，又有利于产业结构的升级换代、健康发展。例如，“谷粒谷力”就列入2008年《国家产业结构调整目录》以及2009年国务院《轻工业振兴规划》中的鼓励类项目。因此，“淘汰”并不是针对企业的大小，关键还是看企业是否符合国家的方针政策，是否具有创新能力，是否能满足消费者的需求。国家目前对中小企业的发展还是非常关心的，无论是在政策上还是信贷方面都给予了很大的支持，因为中小企业在安排就业、扩大内需、为国家纳税等方面都做出了不可或缺的贡献。

　　王建新：《规划》还提出了国家支持企业间的兼并重组，并对食品行业内的一些大型集团的资本运作提供必要的政策支持，淘汰落后产能，关停规模较小的设备。对于这样的政策我们是支持的。随着科技的进步和发展，一些新技术不断应用到食品领域中来，在提高产品品质和提高出粉率方面起到了不可忽视的作用。而一些技术水平低、耗能高、管理水平低的小企业，除了食品质量安全问题外还存在资源浪费的问题。因此这一举措将有力地提升行业的整体水平，促进行业的又好又快发展。